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疫情大考 多地穩就業顯成效
來源: 中國商報/中國商網    2020-07-08 12:20:34

中國商報/中國商網(記者 李遠方受新冠肺炎疫情影響,今年穩就業任務十分艱巨繁重。為此,黨中央國務院統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,將穩就業放在做好“六穩”工作首位,就業優先政策紅利不斷釋放,積極幫助企業渡難關、穩崗位、保就業。數據顯示,今年1-5月全國共為398萬戶企業發放穩崗返還補貼550億元;預計上半年三項社會保險費減免額度將超6000億元。

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就業事關基本民生、經濟發展和社會穩定大局,各地著力穩企業保就業,抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵多渠道靈活就業,有力保障了就業大局穩定。CNSPHOTO供圖。

多措并舉 全力穩就業出硬招

扶持政策提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規模,增加基層醫療、社會服務等崗位招募規模,積極擴大農民工就業,加大穩崗和就業補助,拓寬就地就近就業渠道。

穩就業的重點群體是高校畢業生、農民工等。對此,扶持政策提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規模,增加基層醫療、社會服務等崗位招募規模。積極擴大農民工就業,加大穩崗和就業補助,拓寬就地就近就業渠道,新上一批帶動就業能力強的項目,重大工程建設、以工代賑項目優先吸納貧困勞動力。

穩就業的關鍵是穩企業,企業穩則就業穩。對此,扶持政策確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產的金融支持措施。其中,鼓勵金融機構根據企業申請,對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業包括個體工商戶貸款本金,給予臨時性延期償還安排,付息可延期到6月30日,并免收罰息;增加再貸款、再貼現額度5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。6月底前,對地方法人銀行新發放不高于貸款市場報價利率加50個基點的普惠型小微企業貸款;政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,以優惠利率向民營、中小微企業發放。

為幫助吸納2億多人就業的8000多萬個體工商戶紓困,自3月1日至5月底,免征湖北省境內小規模納稅人增值稅,其他地區征收率由3%降至1%;個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的,參照中小微企業享受減免政策;鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等方式,支持出租方為個體工商戶減免物業租金。

重在落實 多地穩就業顯成效

面對嚴峻的就業壓力,河南、新疆、山西等地出臺了相關的促就業扶持政策,并取得了明顯成效。

穩就業,關鍵是把國家的各項扶持政策措施不折不扣地落實到位。目前,多地1-5月就業數據已出爐,部分城區已經完成甚至超額完成了既定目標,同時也有部分城市的新增就業數量距離既定目標尚有差距。

河南省政府新聞辦日前公布的數據顯示,今年前5個月河南新增城鎮就業49.2萬人,完成年度目標任務的44.7%;全省農村勞動力新增轉移就業29.7萬人,完成年度目標任務的74.3%。今年前5個月,河南共減免企業養老、失業、工傷三項社保費150.7億元;累計發放失業保險穩崗返還資金19.4億元,惠及企業9825戶,惠及職工94.8萬人。

今年河南省應屆高校畢業生達66萬人,創歷史新高,加之受疫情影響,高校畢業生就業形勢嚴峻。為此,河南采取了支持擴大企業吸納就業,擴大機關事業單位招錄、高校擴招、入伍征集比例,鼓勵基層就業、自主創業、靈活就業措施。同時,實施“321”計劃,即30萬高校畢業生通過國有企業、中小微企業和民營企業實現就業;20萬高校畢業生通過機關事業單位招聘、“三支一扶”、特崗教師、高校擴招、征兵入伍等渠道實現就業;10萬高校畢業生實現靈活就業、自主創業。

據新疆人力資源和社會保障廳統計,截至5月底,全區實現城鎮新增就業27.16萬人,完成全年目標任務的60.35%。全區農村富余勞動力轉移就業198.5萬人次,完成全年目標任務的73.5%;城鎮就業困難人員實現就業2.42萬人,完成全年目標任務的60.57%。

據山西省人社廳的統計,今年1-5月全省城鎮新增就業17.1萬人,完成年度目標任務的37.17%;山東前5個月城鎮新增就業41.3萬人,完成年度計劃的37.5%;廣西全區城鎮新增就業人數13.38萬人,農村勞動力轉移就業新增人次44.69萬人。

形勢嚴峻 就業壓力不容忽視

5月失業率雖然有所下降,但由于就業總量壓力較大、大學生等重點群體就業壓力大等原因,就業壓力仍不容忽視。

國家統計局的一項調查顯示,5月全國城鎮調查失業率為5.9%,比4月下降0.1個百分點。其中,25-59歲人口調查失業率為5.4%,下降0.1個百分點。1-5月,全國城鎮新增就業460萬人,與上年同期相比少增137萬人。

國家統計局新聞發言人付凌暉表示,今年5月的調查失業率比4月略有下降,表明經濟運行逐步改善,生產需求持續好轉,為就業規模擴張、就業保持穩定奠定了基礎;各地堅持減負、穩崗、擴就業并舉,著力穩企業保就業,抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵多渠道靈活就業,有力保障了就業大局穩定。

“盡管調查失業率略降,但由于就業總量壓力較大、就業不充分現象較為明顯、大學生等重點群體就業壓力大等原因,就業壓力仍不容忽視。”付凌暉強調。

6月24日召開的國務院常務會議指出,在加大力度支持企業紓困的同時,要深化“放管服”改革,挖掘優化營商環境潛力,更大激發市場活力。

6月30日,中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院發布中國宏觀經濟論壇專題報告。報告預測,我國今年調查失業率大概率會圍繞6%上下波動,今年四季度是一個極重要的“窗口期”,即便疫情在未來一年內得到控制,就業困境仍可能持續兩年左右。

為此,專家建議,未來要不斷完善就業保障制度,把失業保障的“保險網”織得更加嚴密一些,讓失業保險、失業救濟以及失業人員培訓等方面的公共服務覆蓋更多人群。同時,利用新型城鎮化帶來的就業機會,把創造就業機會和整個經濟社會發展、補短板結合起來。著力解決就業的結構性問題,通過維持經濟增長帶動就業。要看到危機背后隱藏的機會,認真思考疫情之后的產業升級、教育升級以及培訓升級,加大就業制度改革力度。

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