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全會公報擘畫新“畫卷”影響深遠
來源:《中國商界》雜志    2020-12-04 09:46:15
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  金秋時節,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利召開。這是一次具有全局性、歷史性意義的重要會議,全會公報擘畫了中國未來5年乃至15年的發展畫卷。這幅壯美的盛世宏圖令人鼓舞、催人奮進,獲得了國內外專家學者的高度肯定。

  規劃5至15年發展目標

  “這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。”中共中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉在介紹全會重大意義時指出,全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱規劃和建議)。規劃和建議是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

  中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,規劃和建議是在習近平總書記親自領導下制定的。習近平總書記發表一系列重要講話,作出很多重要的批示指示,為規劃和建議稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為,多次到地方和基層深入調研,親自聽取社會各界的意見和建議,多次親自修改審定文件稿,進行戰略謀劃,為此傾注了大量心血,確保了規劃和建議稿的起草得以高質量完成。

  韓文秀認為,規劃和建議的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。“這次征求意見范圍之廣、參與人數之多、形式之多樣,是前所未有的。規劃和建議的制定是我國社會主義民主的生動實踐,是科學決策、民主決策的重要體現。”

  “規劃和建議的核心要義體現在三個‘新’上,就是新發展階段、新發展理念、新發展格局。”韓文秀強調。

  韓文秀介紹,規劃和建議的起草主要把握五條原則:一是處理好繼承和創新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接;二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國的制度優勢;三是處理好開放和自主的關系,更好地統籌國內國際兩個大局;四是處理好發展和安全的關系,確保不發生影響現代化進程的系統性風險;五是處理好戰略和戰術的關系,做到既高瞻遠矚又務實管用。

  全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標。韓文秀說,規劃和建議把“十四五”發展作為重點,同時對2035年遠景目標進行了展望。這有利于明確前進方向,凝聚社會共識,把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來,增強戰略一致性。

  “關鍵還是要練好內功,立足于社會主義初級階段的基本國情,著力辦好中國自己的事。我們要辦的事很多,千頭萬緒,但有三件事情特別重要,那就是改革、開放、創新。”韓文秀說。

  國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家統計局黨組書記、局長寧吉喆說,“十四五”中國經濟社會發展的主要目標可以概括為“六個新”:經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。

  寧吉喆表示,在黨中央、國務院的領導下,國家發改委將按照五中全會的精神,認真做好制定國家“十四五”規劃綱要有關工作,根據規劃和建議確定的大方向、大戰略,在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,公報中對“十四五”時期乃至二〇三五年遠景目標的謀劃氣魄宏大、鼓舞人心,也體現出了時不我待、奮勇前進的強烈使命感與緊迫感。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,歷史任務從解決“有沒有”已經轉為“好不好”,這就需要牢牢把握高質量發展這個根本要求,通過加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在宏觀經濟中實現供給和需求的良性互動、動態平衡。“加快發展現代產業體系”“形成強大國內市場”“構建高水平社會主義市場經濟體制”……公報中的這些表述,界定了未來中國經濟的增長將兼顧量和質。從這個角度來看,全會公報給出的信息量是非常大的,也給社會各方面注入了信心和力量。

  獲得國外專家學者肯定

  中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報發布后,多國專家學者對全會給予高度關注,對中國將構建“雙循環”發展格局和堅持綠色發展理念表示贊賞。他們表示,中國的創新和發展將為全球經濟起到重要的提振作用。

  英國倫敦經濟與商業政策署前署長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員羅思義認為,中國一定能夠實現十九屆五中全會制定的目標。

  十九屆五中全會提出,形成強大的國內市場,堅持擴大內需,構建新發展格局;實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。羅思義說:“在中國實行改革開放之初,中國技術主要靠進口。但在新的時期,中國將主要發展自己的技術并進行投資,以促進新的、先進的技術在國內經濟中的應用。在這種情況下,中國國內經濟會占主導,同時利用外部資源,因此中國的‘雙循環’會取得成功。”

  羅思義認為,盡管美國對中國進行技術抵制,但這并不說明美國能取得成功。他說:“很明顯,美國試圖對中國進行某種技術抵制,如制裁華為和抖音(TikTok),但這并不說明美國能取得成功。美國的做法違背了眾多美國公司的利益,這是一個幼稚的政策。”

  羅思義指出,“十四五”規劃重點強調了技術和科學發展與研究,這需要全國的努力。中國在發展中曾經克服了許多困難,這次也一定會取得成功。羅思義表示,中國一定能夠實現“十四五”規劃。他說:“在過去40年中,中國、中國共產黨都實現了制定的目標,我確信這個目標也一定能夠實現。”

  美國米爾肯經濟研究所首席經濟學家威廉·李表示,中國將構建“雙循環”發展格局,充分發掘本國豐富的發展資源,國際循環也會同時發力,使得國內、國際雙循環相互促進,他對此表示高度贊賞。

  此外,他還對“中國將堅持綠色發展理念、開發環保型清潔能源等理念”印象深刻。威廉·李表示:“這可以看出中國的發展繼續堅持‘以人為本’、建設人與自然和諧共生的現代化。中國向世界傳遞的信息是中國將堅持發展清潔能源技術,這一技術將更加環保,同時保證更高價值的服務。”

  同樣關注中國發展的,還有印度環球智庫中國研究中心主任普拉松·夏爾瑪。他指出,中國的科技創新和經濟發展的“成績單”將為全球經濟發展起到非常重要的提振作用。

  普拉松·夏爾瑪說:“中國特別關注和加強技術創新與發展,中國領導層還充分地意識到科技和創新的重要性。同時,堅持以人為本的社會改革。中國政府一直致力于提高人均國內生產總值,這不僅會推動中國經濟發展,而且對全球經濟也有提振作用。本次全會提出的舉措不僅將振興中國經濟和提升社會福祉,而且還將推進世界各方面的發展。”

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