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周宏春——碳循環經濟:抓住重點做大“蛋糕”
來源:《中國商界》雜志    2020-08-10 10:33:20

周宏春?國務院發展研究中心社會發展研究部室主任.jpg

周宏春   國務院發展研究中心研究員、副巡視員,國務院特殊津貼獲得者;從事資源、環境、可持續發展等領域的產業和政策研究

  氣候變化是人類面臨的共同挑戰,溫室氣體減排是國際潮流、大勢所趨。碳循環經濟是圍繞二氧化碳排放的減量化、資源化和循環化所進行的經濟活動總稱,可以取得提高資源效率、降低溫室氣體排放的多贏效果。

  2019年12月,歐盟委員會發布《歐洲綠色新政》,以應對氣候變化和環境挑戰,力圖將歐盟轉型為一個公平、繁榮的社會以及富有競爭力的資源節約型現代化經濟體,到2050年實現溫室氣體近零排放,以及經濟增長與資源消耗的脫鉤;保護、保存并提升自然資本,使民眾健康和福祉免受環境相關風險及其沖擊的影響。

  艾倫·麥克阿瑟基金會發布的《循環經濟:應對氣候變化的另一半藍圖》(2019年)提出,絕大多數人認為,減緩全球氣候變化進程,改變能源結構是唯一的解決之道。事實上,材料的選擇和土地的利用也至關重要,因為能效提升和可再生能源開發利用只能解決55%的碳排放問題,剩下的45%來自于人們的日常生活,包括汽車、服裝、食品和其他產品生產過程。因此,提高材料利用效率十分重要,途徑之一是循環利用,即循環經濟在降低溫室氣體排放方面的作用巨大,潛力有待挖掘。

  碳循環經濟。英文是循環碳經濟(circular carbon economy)。在今年沙特召開的G20會議上,有關組織和專家提出,通過材料再利用、再循環和生產過程低碳排放等措施,降低人類活動的溫室氣體排放量。

  實踐證明,循環經濟有助于改善空氣和水環境質量、保護生物多樣性,并為企業帶來創新機會,降低材料成本,滿足客戶的多樣性、個性化需求。與鋼鐵、塑料等材料不同,排放或吸收二氧化碳的均是涉碳行業,存在碳循環利用的潛力。碳循環經濟具有行業滲透性特點,覆蓋農業、工業和服務業。循環經濟原則用在二氧化碳減排上,還包括生態設計,形成“從搖籃到搖籃”的閉路循環,使產品全生命周期碳排放強度最小化。

  生態設計。這是一種新型服務業。在產品生命周期的所有階段,均要考慮效率屬性(如可拆卸性、可回收性、可維護性、可重復利用性等),以減少對環境的不利影響,并保證產品應有功能、使用壽命、質量等要求,發展形成可持續性的生產和消費方式。

  工信部發文力推生態設計,要完成百家綠色設計示范企業的創建目標任務;《從搖籃到搖籃》一書作者麥克·唐納特別強調了設計的重要性。要把綠色發展理念貫穿于經濟社會全領域、工業生產各環節、企業管理全過程,就要注重推進工業設計綠色化、生產過程清潔化和廢物利用循環化、產品生態化,實現產品生命周期的減材、去毒、低廢、低碳排放目標。

  工業綠色循環低碳發展。要從產業和園區布局、結構調整優化、全生命周期管理、技術促進和創新、激勵約束機制等方面下功夫,推進工業設計綠色化、生產過程清潔化和廢物利用循環化、產品低碳化;把綠色發展理念貫穿于工業經濟全領域、工業生產各環節、企業管理全過程;采用先進技術改造傳統產業,淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產力,推動清潔化、輕量化、去毒物、低排放、低碳化,實現由“世界制造中心”向智能制造強國的轉型升級;把提高供給質量作為主攻方向,在中高端消費、綠色低碳、共享經濟、綠色供應鏈等領域培育新的增長點和增長動能;壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業和綠色金融,不斷提高全要素生產率,增強經濟活力和國際競爭力。

  高碳農業(包括碳匯農林業)。將工業排放的二氧化碳富集起來加工成氣體或液體(碳肥),用作植物肥料,以提高農作物或其他干物質產量,并收到提高土壤有機質含量、減少乃至不用化肥和農藥、提高農作物品質和產量的多重效果。有關研究表明,全國現有5600萬畝設施農業,每畝可固碳2-3噸,每年可消耗1億-1.6億噸二氧化碳。全國60億畝草原可消納12億噸二氧化碳,約占中國排放二氧化碳等溫室氣體的1/10。鄂爾多斯的一家企業,探索出了二氧化碳利用的創新途徑,形成荒漠化土地綠化-生物質發電-螺旋藻生產模式,不僅減少了二氧化碳排放,還增加了人類需要的營養品螺旋藻的供給。

  推進低碳城市發展。低碳城市是指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖。

  從城市規劃、布局、建設到運行治理,都要體現資源節約和環境保護要求;城鎮規模及布局的支配力量是食品供應、能源生產、商品運輸、廢物處理等成本。近圓形或沿交通干線“樹枝狀”分布,體現了成本最小化的“資本邏輯”和參與才能共享的“社會邏輯”。現代化的城市不僅要有低碳建筑、便利的交通通訊等設施,以及下水道等看不見的“良心”,還要保留歷史風貌以展示歷史厚重,以盡可能少的資源能源消耗、盡可能少的廢物和二氧化碳排放,既滿足當代人的需求,也為子孫后代的發展留有足夠資源和空間。

  煤炭低碳利用。除大力推動節能、發展可再生能源以降低二氧化碳排放外,我國煤炭清潔低碳利用也是重要途徑。清華大學倪維斗院士等專家一直倡導并推動能源-化工-環境一體化體系建設。山東大學朱維群教授團隊認為,化石能源在一定條件下可轉化成氫氣、二氧化碳及伴生氮氣,部分氫氣與氮氣合成氨,氨與二氧化碳生成三嗪醇;這是一種二氧化碳含量最高、生成熱最大、能耗少的固碳產品,已完成中試,可以同時實現化石燃料能量和物質的高效利用。高碳能源的高效轉化和碳素利用,應成為碳循環經濟的重要內容。

  生態產品價值實現。要充分發揮各地風光水電、生態環境優美等資源優勢,并轉化為脫貧致富和經濟發展優勢,形成財富和品牌;利用“山清水秀”資源發展旅游產業,發展林下經濟、開發有機農業,壯大生物產業,提高土地、能源、水等資源利用效率;延伸種養加產業鏈、提升價值鏈,打造生物經濟新動能,使綠色富民惠民。

  按照“保護者收益、消費者付費”原則,對群眾分散形成的碳匯林進行集成,并折算成可進入市場交易的“碳票”,通過相關認證、定價機制、價值核算、市場交易、監督管理等制度建設,并選擇有條件的地區進行試點,形成政府主導、試點先行、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑,最終實現經濟社會可持續發展。

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